年4月3日，广东汕尾市人大代表林耀昌因涉嫌非法占用农用地被陆丰市公安局立案侦查。4月14日，“坟爷”被公安机关正式追逃。消息被披露后，迅速占据主流媒体的重要位置，成为新闻热点。在被追逃期间，犯罪嫌疑人仍然能够取得七百多万元的银行贷款,这种事情不可思议，却发生在坟爷林耀昌身上。那么，“坟爷”通过什么手段能够顺利获得贷款呢？本文一一梳理，“坟爷”在贷款期间，与当地银行主要领导“里应外合”，多次使用同一抵押物进行重复贷款，累积贷款数额才变得奇高。给“在逃犯”发放万元贷款，谁来保证群众资金安全？年4月3日，“坟爷”涉嫌“非法占用农用地罪”被立案侦查，4月14日被陆丰市公安机关发出网上追逃令，但是，6月29日，“坟爷”在逃期间，仍然可以获取陆丰市农信社第八次贷款万元（之前七次贷款合计万元已经存在“欠贷欠息”），7月16日，被汕尾市公安机关抓捕归案。根据实名举报人林键国多次反映，“坟爷”林耀昌勾结陆丰市人大常委、陆联社党委书刘昭群(以下简称，刘昭群)涉嫌使用虚假证明和违法土地，对抵押物进行高评估，利用造假抵押物价值作担保进行贷款诈骗、非法套取群众资金、违法发放和使用资金的问题。
以上为地图上坟墓一角
“坟爷”林耀昌被指“贷款诈骗”、“高利转贷”基本情况：一、东海镇开发区民营区上海路三宗工业用地7.68万平方，且手续不完善，被高评估价值为1.亿元，进行套贷万元，涉贷三宗土地实际市面价值限于三百元每平方内，只有万元左右。抵押土地属于《国土资源部令第53令》《闲置土地处置办法》必须依法收回的土地。二、陆丰市东海镇洛州小区四间商铺价值仅万元，没有依法评估就被套贷万元。三、卡绿达建材市场其中0平方违法土地，被评估价值为万元，而进行套贷万元。四、一套金华大厦金华阁平方和红荔花园一套平方总价值仅70万，被套贷万。五、卡绿达非法占用农用地2.4万平方被套贷万元，且年11月4日、5日12小时涉贷二笔。六、对目前查实的八笔贷款近万的本金及利息逾期，已被刘昭群作不良贷款处置，起诉追讨只是形式上达到瞒骗贷款诈骗等数罪目的。实名举报人林键国说，根据金融法，对贷款人和同一个担保人所贷，所担保的本金及利息逾期未还或发生不良纪录，银行不能给予延贷，而应严格监管资金安全。同时，林键国建议，尽快依法调离刘昭群，加大力度对“坟爷”伙同他人未查清的关联贷款予以查清，并收回贷款资金。8个月内涉贷万元，造假贷款何时查清？8个月期间，“坟爷”先后8次获得万贷款，其用途却以购买青苗、种植桉树、化肥、建材、盆景。又经查实；“坟爷”8个月内涉骗的贷款近八千万元，且本金和利息均逾期，所抵押物存在违法和造假价值。目前，对“坟爷”涉嫌骗贷诸多问题仍未查清：一、陆丰海韵酒店和庄园及会所的股东债务转贷五千万元。二、违法安福公墓园涉贷四千万元。三、借用他人和伙同他人涉贷数千万元。四、坟爷加入陆丰农信社股东资金一千万元的资金来源。五、坟爷利用海丰可塘镇、潭西镇新埔村、星都开发区等处违规土地高评估价值进行贷款数千万元。
查实“坟爷”涉贷近万元，被作不良贷款处置。“坟爷”的贷款一直以来只有贷款，不予还款。那么，陆丰市人大常委、陆联社党委书刘昭群从中担当什么角色，又该承担什么责任呢？据悉，就刘昭群的问题至今没有职能部门介入调查和追究责任。实名举报人林键国认为，刘昭群作为陆丰市人大常委，对坟爷骗贷行为及过程存在贿赂以及共同诈骗群众资金嫌疑，已经致使群众资金被非法侵占并无法收回，性质恶劣，问题严重。“坟爷”8次涉嫌使用违法违规土地以及“卡绿达”违法建材市场的土地进行贷款，违法市场“未批先建”非法占用地，陆丰市国土局对涉案市场及其土地性质的“偷龙转凤”或“画蛇添足”，对“坟爷”涉嫌贷款诈骗罪带有“姑息”情况。延伸阅读：年8月22日，南方日报报道将养猪场改作建材市场笔者从陆丰法院获悉，21日审理的两起案件涉及的贷款金额分别为万元和万元，贷款时间为年11月4日和11月5日，贷款人分别为陆丰市陆城华诚酒店和陆丰市长城投资有限公司。其中华诚酒店的业主是林耀昌的侄子林春强。这两笔贷款的抵押担保人都是陆丰市卡绿达农业科技发展有限公司，而林耀昌正是该公司的法定代表人。这两笔贷款至今没有偿还本金和利息。年1月3日，陆丰农信社对林春强、陆丰市长城投资有限公司、陆丰市卡绿达农业科技发展有限公司三方提起诉讼，请求偿还贷款本金和利息。庭审过程中，林耀昌认同了万元的借款事实，对证据也没有异议。笔者获悉，该两笔贷款的抵押物为两块国有土地的使用权，其中包括陆丰市卡绿达农业科技发展有限公司建设的卡绿达建材市场所占用的土地。而该建材市场已被陆丰市国土资源局认定为未批先建，且违法将养猪场建设用地改作市场建设用地。年9月25日由陆丰市住房和城乡规划建设局颁发的时效为两年的临时建设工程规划许可证的遵守事项中明确规定，该地块禁止修建永久性建筑物，许可期限终止，临时建筑必须主动拆除。笔者了解到，目前该建材市场仍然没有停止运营，其中有不少商铺还在经营中。关于“坟爷”违法建材市场自一开始的违法事实，其后，被陆丰市多部门“消化”成为所谓“合法”土地及建筑物。但是，年9月25日由陆丰市住房和城乡规划建设局颁发的时效为两年的临时建设工程规划许可证，截止年9月25日到期，涉案违法建筑物依法应予拆除。应该由什么部门执行？
